Esta obra tiene su nacimiento en el deseo de poder otorgar a los estudiosos del derecho municipal una serie de herramientas didácticas que nos ayuden a comprender lo relativo al municipio, sus antecedentes, su evolución, funciones, atribuciones y competencia para el desarrollo de su actividad en beneficio de la sociedad, y la realidad que enfrentan los 2 439 municipios del país.
El municipio representa el punto de partida para generar el orden que se necesita en la Administración Pública, está inmerso en un proceso de descentralización en nuestro país, que tiene diferentes aspectos; primero como una lucha entre Conservadores VS. Liberales en el siglo XIX; después, no obstante, el triunfo del federalismo, la situación objetiva provocó nuevamente el centralismo del poder político y económico a fin de darle vialidad al concepto de nación. Aunque ese centralismo lo vemos reflejado actualmente en los convenios de coordinación fiscal entre los Estados y la Federación, y que no resuelven en lo más mínimo la problemática social actual.
De manera muy general en el presente libro se ofrece una visión de los principales problemas por los que atraviesa el municipio, reconociendo que hay un avance, pero que aún nos falta mucho por hacer para que de manera palpable podamos ver que realmente cumple con las funciones que tiene encomendadas por ley.