Los destinos de la humanidad se hallan en gran manera encomendados al derecho constitucional; y sin embargo, no tenemos un texto digno de ponerse en manos de la juventud. Los ingenios de Europa duermen a la sombra de sus tronos, de su historia, de sus instituciones seculares: esa Francia, llamada con razón la Atenas moderna, y destinada a ser el emporio de las ciencias y presidir la marcha de los progresos sociales, duerme también al arrullo de Napoleón; ya proscrita de sus colegios la enseñanza del derecho filosófico; y sus publicistas y sabios se limitan a explicarnos la Constitución del 48 y las modificaciones producidas por el golpe de Estado que trasformó en imperio la república.

En tales circunstancias, cuando no vienen de Europa sino tratados de administración, o esqueletos descarnados en materia constitucional, como los de Ahrens y Pinheiro, es un deber de los hijos de América, que respiramos el aire libre de los Andes, que no tenemos abusos por extirpar, ni preocupaciones por combatir, el hacer los esfuerzos posibles para llenar de algún modo aquel vacío.